在总结前期用地用林合并审批工作的基础上，近日，市自然资源和规划局发布全面实行用地用林合并审批工作实施方案，以“高效办成一件事”为目标，创新构建用地用林合并审批“十个一”工作机制，直击项目建设痛点，打通审批堵点，为重大项目“拿地即开工”再添新助力。

《方案》在省级“一张底图”规范管理、“一次查验”现场踏勘、“一并公告”用地用林、“一个窗口”统一受理、“一套材料”统一使用、“一个系统”并联审批、“一个部门”统一下发的“七个一”的基础上，补充“一单定制强保障、一标到底明地类、一单缴费全办结”等内容，创新实施“十个一”工作机制，着力破解以往用地、用林审批“串联办、分头跑、耗时长”的困境。

一单定制强保障。全市统筹用地指标与林地定额，对重大项目实行“免申即享”；以“订单式”方式量身定制自然资源要素“个性化”保障方案，明确时限、责任，建立耕地、林地储备库，保障项目耕地林地占补平衡。

一标到底明地类。启用省级公益林优化落界成果，结合自然资源规划“一张图”、森林资源管理“一张图”和相关政策文件要求，同一标准确定林地管理边界；统一报批地类认定标准，杜绝同一地块“耕地”“林地”双重认定和重复缴费问题；明确历史遗留问题分类稳妥处理方式，涉嫌违法用地用林的，一并处罚到位。

一单缴费全办结。探索将征地补偿安置方案公告与使用林地公示合并进行，各自执行法定时长，减少公告次数、降低时间成本；一次性测算所有用地用林费用，让用地单位一次性准备，极大缩短报批资金筹措周期；梳理4种审批类型，明确批次项目与独立选址项目用地用林“同步办理”流程，实现“一窗进出”。